目标2015年建成一流创新型城市

       到2015年，统筹科技资源改革示范基地建设全面推进，科技对经济社发展的支撑作用更加显现。统筹科技资源改革示范基地建设取得成效，成为国家重要的高新技术产业和先进制造业发展重要基地，成为中西部地区重要的知识扩散中心、人才聚集中心、创新辐射中心，基本建成“创新体系完备、创新能力强大、创新产业发达、创新人才荟萃、创新环境优良”五位一体的国家一流创新型城市。

       创新投入增长，地方财政科学拨款占地方财政支出的比重达2%。规模以上工业企业中拥有研发机构比例达到15%，万名就业人口中受过高等教育比重达17%。创新能力显著增强，扶持国家和省级重点实验室、研发中心等达50家，新增市级以上企业技术中心50家，专利申请量10万件，全市拥有自主创新产品和国家级新产品500个。

       创新产业蓬勃发展，全市认定的高新技术企业达到1500家。创新环境明显改善，引进符合国家“千人计划”的海外高层次人才20名，符合西安发展需求海外高层次人才1000名，百人口中国际互联网用户数15户，城市污水处理率达95%，国际科技合作广泛，初步构建国际化区域科技创新基地。

       重点统筹科技资源改革

       以改革推进科技资源统筹，以资源统筹促进产业发展。突出高校、院所技术转移和科技资源大市场建设两个重点，落实科技投融资体系创新建设，“两区两基地”先行示范和战略性新兴产业培育三大任务，抓好统筹改革先行先试，建立多层面的国家与西安共建机制，共建一批研发平台和产业化基地，到2015年，统筹科技资源的先行先试效果逐步显现，成为全国一流的科技创新辐射中心、国家重要的科技产业聚集中心。

       以市场配置资源、产业集群吸引、园区集聚承载的统筹科技资源、促进产业发展新模式，举全市之力推进“五区两基地”和沣渭新区板块创新发展。

       加快西安国际化区域科技创新基地建设，吸引国际研发机构落户西安。实施跨区域资源整合，加强关中-天水经济区城市间的合作互动，重点加快推进西咸经济一体化建设，打造西咸新区新型经济圈；积极承接陕北资源，构建渭北先进制造和精细化工产业聚集区，参与陕北能源化工基地建设；建设西安-杨凌生物产业基地，支持陕南绿色生态和特色中药现代化基地建设。到2015年，实现关中-天水经济区技术交易额300亿元以上。

       进度创新型城市建设两步走

       重点推进阶段（2010年-2011年），试点改革工作全推进，建立创新型城市管理体制和运行机制，构建结构合理、组织完备、功能完善的区域创新体系。

       提升发展阶段（2012年-2015年），试点改革任务基本完成，自主创新能力和聚集创新资源能力显著提升，内生驱动创新模式初步建立，城市创新体系健全。在科学技术研究、产业创新发展、创新人才培育、文化创新和管理创新等方面进入全国前列，成为国家一流创新型城市和中西部经济强市。