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北京市政府向人代会报告453亿固定资产投资怎么花
时间:2014.01.16 来源:网络来源 作者:未知
北京市政府将安排固定资产投资453.4亿元,集中力量解决民众最关心最迫切的重点问题,缓解城市建设运行管理中的突出矛盾;有序退出不符合首都城市功能定位的产业,下决心在产业环节上“做减法”,为优势产业发展释放更大空间。   北京市十四届人大二次会议1月16日隆重召开。受北京市政府委托,市发改委向此间开幕的市人代会提交了关于北京市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告,由市人大代表审议、市政协委员提出意见。   产业环节“做减法”   报告提出,要有序退出不符合城市功能定位的产业,下决心在与首都功能不相适应的产业环节上“做减法”,加快存量调整,为优势产业发展释放更大空间:   一,加强与周边地区对接,发挥好行业协会和产业基金作用,促进制造企业总部化、服务化,进一步淘汰高耗能、高耗水企业和低端加工业。   二,更多运用市场手段促进企业退出或优化升级,提高节能、排污、用地等准入标准,建立利益引导机制。   三,加快推进老旧厂房、商业设施改造利用,研究用地调整政策,鼓励“腾笼换鸟”、“产业换代”。   用好投资三原则   在用好政府投资方面,报告提出三个原则:   第一,安排市政府固定资产投资453.4亿元,同比增长9%,重点工程项目安排上将更加突出环境建设、突出民生改善、突出基础承载、突出结构调整,集中力量解决群众最关心最迫切的重点问题,缓解城市建设运行管理中的突出矛盾。   第二,要发挥投资对完善城市功能、促进产业升级的引导作用,重点支持交通治理、污染防治、平原造林、公共服务等领域项目建设,引导投资投向城南、西部、新城、城乡结合部等薄弱区域。积极把社会资本引向能引领结构调整的产业领域,重点扩大文化创意、商务服务、科技服务、信息服务等关联性、融合性强的产业投入。   第三,要着力提高投资效率。以土地征收、土地出让、规划方案、市政配套为重点,深度落实项目建设条件等工作,把握时序,确保投资尽早见效。进一步优化融资结构,尽快落实专项融资方案。完善水务投资中心融资功能,积极设计新型融资平台。   五大领域增潜力   报告指出,要强化创新驱动,坚持“有进有退、有取有舍”,逐步减少经济对土地占用、人口吸引和能源资源的依赖。农业要注重民生保障和生态功能;工业要逐步退出劳动密集型和资源消耗型的一般性制造环节,加快向高附加值环节转变;服务业要从规模数量型向内涵提升型转变。要大力发展适合首都功能的优势产业。以节能、节地、节水、减排和减少人口过多集聚为标准,进一步巩固首都金融、文化、商务服务产业优势,加快培育新兴潜力产业。   —加快发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域非基本公共服务业。研究制定指导意见、明确政府与市场的边界,透过体制机制改革释放市场空间,鼓励社会资金进入,实施存量资源改革试点和增量资源示范工程,推出一批市场化试点项目,推进数字文化产业园等重点项目建设。   —壮大节能环保产业。出台产业促进政策,建立产业发展基金,鼓励企业创制技术标准、服务标准,在大气污染防治、垃圾污水处理等领域实施一批示范工程,提高北京市节能环保产业的引领地位。   —培育发展重点战略新兴产业。对接国家战略,释放下一代互联网、物联网、导航与位置服务、生物医药、轨道交通、集成电路、新型显示等产业潜能,规划发展通航产业,支持百度云计算等一批重点项目。   —促进旅游会展业加快发展。抓紧推动岔道古城等旅游项目建设,充分挖掘72小时过境免签等政策潜力,提升城市旅游综合吸引力。加快雁栖湖生态示范区建设,办好APEC会议,提升北京品牌形象。   —加快生活服务业优化升级。以惠民、便民为导向,通过规范化、品牌化、连锁化等方式,促进传统生活服务业优化升级。   培育消费新热点   报告提出,要积极释放有效需求,发挥消费的基础作用,投资的关键作用,引导消费、投资内部结构升级,加快形成与首都发展阶段相适应的需求拉动模式,在促进消费升级中培育新热点。具体有三方面举措:   一,培育新兴消费热点。大力推进智慧城市建设,研究制定信息消费促进政策,抓住4G牌照发放契机,加快推进宽带升级、无线网络覆盖、终端产品研发,释放信息消费潜力,盘活各类文化资源,支持社会资本新建改造文化设施,制定促进文化消费政策意见,办好文化惠民等活动。鼓励相关产品和服务开发,大力发展养老消费,时尚消费、健康消费。   二,打造新兴热点区域。在城市中心区,培育具有品牌魅力的特色商业、文化休闲街区,打造24小时休闲区域;在新城,规划引导奥特莱斯等大型商业综合体建设;在社区,鼓励发展便民服务和民生商业,提升社区消费圈。   三,营造良好消费环境,完善都市物流体系,促进信用消费便利化,加强商品质量、食品药品、网络交易监管,营造安全放心的消费环境。完
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