当前所在:发展战略
从“鬼城”频现看城市化路径
时间:2014.03.04 来源:中国产经新闻报 作者:
  据《中国产经新闻报》报道,近年来国内出现多座“鬼城”,应该说,“鬼城”并非是我国所独有,在各国快速城市化的进程中,由于种种原因,都曾经出现过城市的衰落、居民的迁移。   例如在美国,某些传统工业城市的产业逐渐被替代,经济活力和就业率都在下降,因此出现了产业与人口外移。如汽车支柱行业竞争力下降之后,底特律逐渐陷入破产困境;作为世界“钢都”的匹兹堡,也已经变得日暮西山。综合来看,美国式的“鬼城”,往往都是在后工业化时代的大变迁中形成的,直接诱因通常是地方政府的财政破产,呈现出被动性特点。   此外,还有另一类出现在大城市的“鬼城”现象,如在英国伦敦,一方面本地居民因不堪伦敦过高的房价物价,已展开了一场名为“逃离伦敦”的运动,另一方面,全球富人基于投资目的购买的大量豪宅,已经多年人去楼空,据报道,在作为伦敦典型豪宅区的主教大街上,三分之一的房子是空着的。   比较来看,国内的“鬼城”与国外有类似的因素,如房地产过度投资、地方政府债务扩张、产业的空心化等,但是更有许多截然不同的表现。其中,最为典型的就是国内的“鬼城”体现出强烈的“人造”特征,而非在经济社会演变中逐渐形成的。之所以如此,是因为国内的政府主导型特征更加强烈,而在“经营城市”的理念影响下,房地产和城市扩张成为政府政绩“看得见,摸得着”的领域,并且与土地财政纠缠在一起。   当然,或许有些“鬼城”的提法有夸大之处,但值得反思的是,城市化不应“单兵作战”,而是应如中央所提出的,同步实现“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。其关键之处,在于必须实现“产城结合”,以就业吸引人群,以服务业来创造城市生活等,这样才能使得城市具有生命力,否则只能是“有城无业”,最终沦为“鬼城”。   此外,我们近年来一直强调“人”的城市化,也有很多解读,但毋庸置疑的,首先是城市发展不应驱使人离开,尤其是因为居住、生活成本的考虑。我们看到,除了缺乏就业、生活的支撑而难以吸引居民之外,也有很多“人造”新城过度依赖房地产炒作,泡沫严重,使得大量投机者进入,这使得城市的属性开始改变,不再是为了普通居民提供居所而存在,而是为了给有钱人提供安全的高收益资产。因此,如果一个地方或城市发展,仅仅追求房地产价格持续上涨,则可能走到了城市化的“歪路”上。   总之,本质上看“人造鬼城”是一种严重的资源浪费和效率损失,当我们在普遍对城市“拔苗助长”时,或许需要体验一下慢节奏,远离没有生命力和人气的“新城”政绩。  
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