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鹿城开启“精美发展”新征程
时间:2015.01.04 来源:海南日报 作者:
1月2日上午8时16分,省委常委、三亚市委书记张琦与三亚天涯区区委书记张可共同为天涯区党委挂牌揭幕。 随后的海棠区、崖州区、吉阳区的区党委、人大、政府也相继挂牌成立,鹿城城市管理迎来新篇章。 新起点赋予新任务,新起点开启新征程。随着三亚行政区划调整工作取得重大阶段性成果,鹿城的发展又将带来新气象。 原模式难满足城市发展需要 三亚自1987年升格为地级市之初,限于当时城市人口规模和经济总量偏小的因素,国务院批复鹿城“暂不设区”,由地级市直管镇。 然而,作为一座知名的国际热带滨海旅游城市,三亚经过26年的发展,城市人口、经济总量、建设规模快速增长。 “三亚作为中等城市形态和功能基本形成,设区条件已经成熟。”三亚市民政局有关负责人说。为弥补没有市辖区建制的缺憾,三亚于1988年设置河东、河西区管委会作为派出机构,负责主城区的城市建设、管理和服务,农村地区由镇政府负责,形成全国少有的“市——管委会——居委会”、“市—镇—村(居)委会”政区框架模式。 但是,原有的河东、河西没有行政执法权,难以履行区一级政府的职能,更难以对快速发展中的城市实施有效管理和提供服务,城市管理矛盾日益突出。 新模式具里程碑式意义 “三亚从1984年设县级市,到1987年升格为地级市,再到这次行政区划调整,每一次行政管理体制的完善,都意味着城市发展进入一个新的阶段。这次撤镇设区,对三亚未来发展更加具有里程碑式的重要意义。”张琦说。 三亚市民政局有关负责人认为,此举不仅利于三亚各大海湾及海洋资源的统一开发与保护,还可以培育多个城市行政和社会服务中心,便于中心城区空间范围向东西两翼外扩,更好地发挥城市对周边农村地区的辐射作用,推进沿海发达地区带动北部山区的联动发展,增强城市活力,全面提升三亚城市综合竞争力。 新设四区发展脉络明晰 崖州区区委书记苏金明表示,崖州区将重点打造宁远河文化经济带,发展文化旅游、商贸、南繁科研育种、热带高效农业、海洋渔业等产业。 吉阳区区委书记张蔚兰说,吉阳区将以建设精品城区为目标,积极培育壮大新的经济增长点,推进新型城镇化建设,不断优化城乡人居环境和公共服务。 “天涯区将努力建成全市的经济总量支撑区、城市功能核心区、生态保护涵养区,建设‘精美天涯’。”天涯区区委书记张可透露。 “我们将以精品思维促进产业转型升级,率先形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系,培育特色总部经济,发展高端康体产业,打造商贸物流中心和会议会展目的地,打造旅游业转型升级的‘海棠实践’”。海棠区区委书记林海说。 张琦表示,新设的四个区要以挂牌仪式为起点,理清发展思路,找准发展定位,完善体制机制,细化实化措施,改革创新、实干攻坚,努力为建设国际化热带滨海旅游精品城市做出新的贡献。
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