关键词：创新型城市

       创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。加快推进创新型城市建设，对于增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、促进区域经济社会又好又快发展和建设创新型国家意义重大。

       关键词：总体目标

       到2020年，将德阳建成我国西部地区科学发展的先行区、自主创新的核心区、高新技术产业的集聚区、战略性新兴产业发展的引领区、创新体制机制的试验区、宜居与可持续发展的示范区，成为在新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等技术领域具有领先优势的城市，在全省率先建成创新环境优越、创新体系完备、创新能力突出、生态环境优美、人与自然和谐相处、经济社会全面发展的区域中心城市，进入全国创新型城市的先进行列。

       德阳市围绕建设创新型城市这条主线，提出深入实施“六大工程”，着力构建三大支撑体系，概括起来就是实施“163科技行动”。

       关键词：六大工程

       大力实施技术创新工程，为提升产业发展能力，促进经济又好又快发展提供有力支撑。深入实施国家、省技术创新工程试点示范，借助国家、省的支持政策和资金，推动德阳市区域创新体系的建立和完善。

       大力实施科技成果转化工程，为产业转型升级提供强大动力。按照《四川省重大科技成果转化工程实施方案（2011-2015年）》确定的15类科技成果转化专项，结合《德阳“十二五”科技发展规划》，针对重点产业、重点领域、重点产品进行重点引导培育，精心筛选储备项目，做好项目申报。努力搭建平台，不断完善科技成果转化运用服务体系。强化科技成果信息服务、分析测试、技术转移、工程化应用、创新孵化、区域服务、融资服务等七大科技成果转化平台建设。

       大力实施战略性新兴产品培育工程，为引领未来发展提供赶超手段。按照省科技厅制定的《四川省战略性新兴产品2011年度培育发展实施计划》中确定的重点项目，结合德阳新能源、新材料、生物技术、高端装备制造业发展现状，制定培育和发展战略性新兴产业的政策机制，建立服务体系，引导和组织企业及技术创新联盟，积极实施重大科技专项，攻克一批核心关键技术，培育一批战略性新兴产品，支持建立一批产业基地，形成一批产业链和产业集群。

       大力实施科技创新创业载体建设工程，为优化创新创业环境提供坚实基础。大力发展科技企业孵化器。按照“支持创新、鼓励创业、优化环境、拓展功能”的总要求，以培育科技型中小企业和创新型企业为目标，进一步从整体规模上推动德阳市孵化器的发展，突出特色化与专业化，强化技术与资金服务能力。推动在全市每个工业园区建成1-2家孵化器。推动建设一批企业技术中心、工程（技术）研究中心、产业技术联盟、重点实验室、检定检测中心、院士专家工作站、博士后工作站，为人才创新创业提供有效平台和载体。

       大力实施高层次创新创业人才引进培养工程，为推进德阳跨越发展提供坚强的人才保障。建立鼓励和支持科技人才创新创业的社会环境和政策环境；实施高层次创新创业人才引进和培育“双百工程”，即：用五年时间，引进和培育100名高层次创新人才、100名创业人才；加强引进重大项目中的人才管理；制定实施院士专家培养推进计划，推进企业院士专家工作站、博士后工作站建设，选拔一批院士专家培养后备人才。

       大力实施知识产权战略推进工程，为科学发展提供智力支撑。根据《德阳市知识产权战略纲要（2010-2020）》的总体要求，结合年度工作实际，制定切实可行的年度推进计划，重点实施专利战略、技术标准战略、品牌和商标战略 ，提高知识产权创造、运用、保护、管理的能力和水平，增强科技支撑能力和核心竞争力。

       关键词：三大体系

       政策体系。建立支持六大工程实施，推进创新型城市建设的政策体系，包括激励创新的投入政策、管理政策、运行机制、考核监督机制等。

       投融资体系。建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、风险资本为重要补充的多元化、多层次的科技创新投融资体系。

       管理服务体系。建立市县和职能部门上下联动，园区、企、科研院所和社会服务机构参与并形成合力的管理服务体系。

       关键词：创建成果

       到2020年实现：

       创新投入大幅增加。全市R&D（全社会研究与试验发展）投入占GDP的比重达3%以上；财政对科技投入的增幅明显高于财政经常性收入增幅。

       创新创业人才队伍不断壮大。全市人才总量达到45万人以上，其中专业技术人才19万人以上。培养、引进高层次人才800人以上，重点打造一批创新人才基地、创业人才基地、高技能人才培训基地。

       创新能力显著增强。培育高新技术企业150家以上，构建一批支撑产业发展的产业技术创新联盟。培育国家级、省级创新型企业50家以上，形成以试点、示范辐射带动的创新型企业集群。

       创新产出效率大大提高。专利申请量年均增长15%以上，专利授权量年均增长10%以上；每万人口发明专利拥有量提高到 4 件以上。

       创新效益取得突破。经济社会取得又好又快发展，人均地区生产总值大大提高，科技进步贡献率达到60%以上。高新技术产业工业总产值达到2000亿元以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达40%以上。

       创新创业环境不断改善。政策环境显著改善，激励自主创新的体制机制基本建立，《科学技术进步法》、《国家知识产权战略纲要》得到全面落实，全社会形成崇尚创新创业的文化氛围，全民科学素质大幅提升。